近日，中共中央、国务院颁布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，从做好规划建设、整合数据资源、拓展应用场景方面，对加强基层智慧治理能力建设提出了明确要求。

基层治理处于国家治理一线，垂直管理“条条”、属地管理“块块”的责任考核，表格填写、材料报送、资料整理等重痕留迹，基层治理陷入权小、事多、人少、责重困局。究其“千条线对一根针、千斤锤对一根钉”的原因很多，信息技术支撑不强也是重要因素。

大数据识别、网上医疗、线上教学筑牢了疫情防控防线。“最多跑一次”、“不见面审批”、“一次办妥”提升了企业、群众满意度。譬如，宜昌市民卡集合医保卡、公积金卡、社保卡、公交卡、银行卡，实现信息存储、身份凭证、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、交易支付等“一卡多能、一卡多用”功能。大数据、物联网、区块链、云计算等智能互联技术，让基层治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。有了自我革命的勇气和刀刃向内的决心，向改革要动力、激活力，信息技术赋能基层治理也就“水到渠成”了。

基层治理服务企业和群众。武汉“交房即可办证”，半个小时网上操作办理不动产证，“数据多跑路、群众零跑腿”让办证省时、省事、省心。有管理者思维、服务者意识，有“宁可政府麻烦，不让企业和群众麻烦”姿态，对企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点“望闻问切”，找准、破解环节卡壳、流程断档、过程梗阻，才能让企业和群众在办事过程中感到满意和方便。老年人、残疾人等群体在信息技术运用上有特殊需求，除线上服务外，还应保留相应的线下服务。

除了企业和群众办事外，基层治理成效还体现在能否高效处置一件事。基层治理主体、内容、方式、方法为信息技术提供了发展空间，通过一图感知、一体指挥、一网作战，借助云计算把实时更新数据库转换为精准、精确、精心的贴心服务，形成基层治理发现问题、分析问题、解决问题、反馈问题的工作闭环，让基层治理更智慧、企业和群众更便捷。

基层治理中信息技术运用成效如何？企业和群众最有发言权。企业和群众的获得感、幸福感、安全感、满意度是基本评价标准。要统筹企业和群众需求、基层治理需要，贯穿于规划、设计、建设、管理、运用的方方面面，让信息技术与基层自治、法治、德治完美嫁接、开花、结果。

信息技术是手段而不是目的。推动信息技术转化为治理效能，基层治理“神经末梢”会更敏感，党和政府联系服务企业、群众的“最后一公里”会更畅通，党在基层的执政基础也才会更巩固。

稿源：荆楚网

作者：朱大钊（湖北宜昌）